步步緊逼,美半導體設備商啟動“無限追溯”機制!

信息來源于:陳啟 發布時間:2020.05.20 瀏覽數:374

2020年5月12日,應用材料、泛林集團在內的美國多家半導體設備公司發出通知,包括中國在內的各用戶不能將購買自該公司的設備用于加工軍用產品,并且保留無限追溯的權利。


4月27日,美國商務部宣布新的出口管制措施,旨在防止中國,俄羅斯和委內瑞拉的實體通過民用供應鏈或在民用供應鏈下獲取發展武器、軍用飛機或監視技術的美國技術,然后利用到軍事和軍事最終用戶。


因此美商務部修改了規則,新規進一步限制了軍工背景通過民間渠道獲得用于軍事用途的電子元器件,技術,設備等。


例如一個純民營背景的修車廠,修社會車輛可以,但是不能利用任何來自美國的技術,設備,零部件用于修理軍用車輛,一旦發現將會面臨制裁和處罰,哪怕它僅僅是一個民營的汽車修理廠。


事實上簽署非軍事用途承諾是一直以來中國半導體行業采購美國技術、設備、零部件等產品必須項,已經執行許久,并非新例。小到真空流量計、芯片、一份EDA使用協議,大到半導體設備,在申請Lisence的同時,都必須簽署相關承諾,否則一經查實永久封殺。


不過這次更加收緊,并加強了管理,并啟動了無限追溯。筆者解讀為理論上,無論什么使用多少年的二手設備或者用于美商設備生產出來的芯片均不得直接或者間接用于軍事,最終用戶均不得與軍工相關,無論轉手幾次,必須執行到底。


從《瓦森納協定》升級,到美國商務部修改政策,再到發函保留無限追溯權,我們可以看出美國越來越警惕。


何為《瓦森納協定》?


《瓦森納協定》,是誕生于冷戰時期的巴統組織。1949年11月在巴黎成立了一個叫做巴黎統籌委員會(簡稱巴統)的組織。


這是二戰以后是西方發達工業國家在國際貿易領域中糾集起來的一個非官方的國際機構,目的是是限制成員國向社會主義國家出口戰略物資和高技術。列入禁運清單的有軍事武器裝備、尖端技術產品和稀有物資等三大類上萬種產品。被巴統列為禁運對象的不僅有社會主義國家,還包括一些民族主義國家,總數共約30個。


1952年將中國列入了管制的范疇。列入被限制的有軍事武器裝備、尖端技術產品和稀有物資等三大類共上萬種產品。


冷戰結束后,1994年4月1日正式將這個冷戰時期的協會解散。但是隨即而來,誕生了一條更加嚴格的限定就是《瓦森納協定》。


《瓦森納協定》,又稱瓦森納安排機制,全稱為《關于常規武器和兩用物品及技術出口控制的瓦森納安排》,它是世界主要的工業設備和武器制造國在巴黎統籌委員會解散后于1996年成立的一個旨在控制常規武器和高新技術貿易的國際性組織?!锻呱{協定》擁有33個成員國,其中17個曾是“巴統”組織的成員國。


一份是軍民兩用商品和技術清單,涵蓋了先進材料、材料處理、電子器件、計算機、電信與信息安全、傳感與激光、導航與航空電子儀器、船舶與海事設備、推進系統等9大類;


另一份是軍品清單,涵蓋了各類武器彈藥、設備及作戰平臺等共22類。


目前,歐盟27個成員國中已有21個簽署了《瓦森納協定》。


前段時間,包括先進制程的大硅片,光刻膠等均上了名單。


美國越來越警惕


美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)在此前聲明中警告,“有些國家有前科,把從美國進口的商品轉為軍事用途,與這些國家做生意前必須考慮后果”。他認為,中國、俄羅斯和委內瑞拉的個別實體嘗試規避美國的出口管制,這將會損害到美國的整體利益,所以更改了新的出口管制規則,具體規則包括。


1.擴大軍事最終用途/用戶控制(MEU;

2.刪除許可例外民用最終用戶(CIV);

3.取消對額外允許再出口的許可證豁免(APR)條款等。


商務部新規定將于今年6月29日起實施。目前在碼頭中的涉及條款的貨物,如7月27日午夜之后出口,再出口或轉讓(在國內)均需按此規則實施,在此之前的則按原有規定實施。此外,美國政府還公布了第三項擬議的規則調整,將迫使向中國付運某些美國商品的外國公司不僅要獲得本國政府的批準,還要獲得美國的批準。


本次AMAT、LAM等公司的通知,只是執行美國商務部新規,管理更加嚴格,并非針對國內某晶圓工廠,廣為流傳的針對中芯國際,華虹等國內晶圓代工廠,系理解偏差,過渡解讀。


軍民融合較為受傷,但是利好芯片全產業鏈國產化


無論如何,新規一旦執行,任何最終用途,客戶為軍工背景,均處于管制范圍。因此對蓬勃發展的軍民融合項目造成不小的影響,既打壓了產業,又“離間”了蓬勃發展的軍民融合政策,可謂一石雙鳥。


但是就芯片全產業鏈國產化而言,開弓沒有回頭箭。特別是“中興、華為”等事件之后,全中國意識到美國正在全力遏制中國的發展,但是民族復興事業不可能回頭,因此關鍵產業、關鍵設備、關鍵零部件、關鍵材料等必須實現自主可控,因此政策方面不存在退坡,只會更加鼓勵和支持中國半導體產業的發展。


芯片產業鏈國產化,只能前進不能后退!


對中國軍工半導體發展是否有影響?


僅僅一紙通知是無法遏制中國軍工半導體的發展。事實上,中國軍工電子獨立自主發展多年,早已自成體系,與美國技術基本沒有任何關系,完全實現自主可控,因此影響不大。

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